Politiques du Burkina Faso en matière d’adaptation aux changements climatiques
Le Plan national d’adaptation (PNA) adopté en 2015 constitue le référentiel national en matière de réduction de la vulnérabilité du pays face au dérèglement climatique.
La vision du PNA est de faire du Burkina Faso un pays qui « gère plus efficacement son développement économique et social grâce à la mise en œuvre de mécanismes de planification et de mesures prenant en compte la résilience et l’adaptation aux changements climatiques à l’horizon 2050 ».
Objectifs d’adaptation
À partir de cette vision, les objectifs d’adaptation à long terme sont les suivants :
- protéger les piliers de la croissance accélérée ;
- assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable ;
- préserver les ressources en eau et améliorer l’accès à l’assainissement ;
- protéger les personnes et les biens contre les évènements climatiques extrêmes et les
- catastrophes naturelles ;
- protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels ;
- protéger et améliorer la santé des populations.
Protéger les piliers de la croissance accélérée
Agriculture
- Mise en culture de variétés précoces ou résistantes à la sécheresse
- Mise en œuvre de techniques de conservation des eaux et des sols (cordons pierreux, diguettes, diguettes filtrantes, terrasses, demi-lunes, agroforesterie, fixation des dunes, etc.)
- Promotion de la gestion durable des terres (GDT)
- Amélioration de l’accès à l’information climatique
- Pratique de la gestion intégrée de la fertilité des sols
- Renforcement des capacités d’utilisation des données météo dans la planification des actions du secteur agricole
- Mise en œuvre de techniques d’irrigation économes en eau
- Adaptation des systèmes d’irrigation au phénomène d’évapotranspiration des plans d’eau des périmètres aménagés
- Mise en place de l’assurance agricole
- Appui à la surveillance et à la lutte antiacridienne
Élevage
- Lutte contre les feux de brousse pour éviter la destruction des réserves fourragères de saison sèche
- Délimitation et aménagement des zones à vocation pastorales
- Aménagement des plans et points d’eau pastoraux
- Reboisement d’espèces appétées
- Élargissement des parcours de pâture
- Mise en œuvre de bonnes pratiques zootechniques et pastorales (hydraulique pastorale, gestion des ressources pastorales, fauche et conservation du fourrage, cultures fourragères, ensilage, mobilité du bétail et transhumance, etc.)
- Meilleure gestion des mouvements de transhumance
- Maintien et renforcement d’un climat de bonne coexistence sociale entre les acteurs
- Prise en compte de la variabilité climatique dans la conception des projets et programmes de développement par les acteurs par le renforcement de leurs capacités
- Préservation des emplois des pasteurs pour une meilleure contribution à l’économie nationale
- Protection du capital national de production animale comme base de l’économie pastorale
- Promotion de la diversification des sources de revenus par l’élevage
- Maintien du niveau de consommation de produits animaux sains
- Réalisation d’opérations de déstockage stratégique d’animaux en période de soudure alimentaire du bétail
- Contrôle de la mobilité des bovins vers les zones de replis stratégiques en période sèche critique
- Préservation de l’élevage des bovins sévèrement menacés par la variabilité climatique
- Développement de la production laitière durable pour la sécurité alimentaire des populations
- Pratique de l’agroforesterie dans les zones d’intensification pour une gestion durable des ressources naturelles
- Adoption par les éleveurs de techniques de production animale adaptées au climat chaud
- Suivi et contrôle des maladies animales transfrontalières.
Foresterie
- Mise en œuvre des bonnes pratiques forestières et agroforestières (coupe sélective du bois de feu, régénération naturelle assistée, défrichement contrôlé, etc.)
- Gestion communautaire et participative des ressources forestières, fauniques et halieutiques
- Exploitation accrue et valorisation durable des produits forestiers non ligneux
- Pratique de l’agroforesterie pour une gestion durable des ressources naturelles
- Réalisation de schémas d’approvisionnement durable des villes en bois énergie et charbon de bois
- Protection des berges des cours et plans d’eau
- Augmenter les espaces aménagés en forêts pour la satisfaction des besoins de cuisson
Énergie
- Développement de l’efficacité énergétique
- Investissements dans des micro centrales de production hydroélectrique
- Diversification des sources d’énergie (solaire, éolien, biogaz)
- Réalisation des schémas d’aménagement et de gestion des eaux dans la zone soudanienne où les prévisions climatiques annoncent une légère augmentation de la pluviométrie
- Renforcement des ouvrages hydro-électriques Long terme
- Promotion des technologies d’économie d’énergie dans l’industrie et le bâtiment
- Promotion de l’utilisation des foyers améliorés pour réduire substantiellement la consommation de bois et de charbon de bois
- Promotion des énergies de substitution comme le butane et le biogaz
- Promotion de l’utilisation de la biomasse (résidus de récolte) sous forme de briquettes
- Information et sensibilisation des acteurs/consommateurs sur les économies d’énergie, le choix des équipements thermiques (moteurs, machines frigorifiques)
- Réduction des besoins de refroidissement dans les nouveaux bâtiments grâce aux techniques de conception bioclimatique
- Développement et diffusion de nouvelles technologies de conditionnement d’air (climatisation solaire, climatisation par évaporation)
Infrastructures
- Respect strict des normes de construction des barrages et ouvrages hydrauliques, des aménagements hydro-agricoles, de l’habitat
- Actualisation des normes de construction des barrages et ouvrages hydrauliques, des aménagements hydro-agricoles, de l’habitat
- Assainissement et drainage des zones inondables
- Préservation des ressources en eau et amélioration de l’accès à l’assainissement
- Prise et mise en application effective de lois et règlements, selon les situations, concernant (i) les réalisations d’infrastructures hydrauliques, routières, d’établissements humains, (ii) l’occupation de l’espace en milieu urbain et en milieu rural et en particulier des zones inondables, (iii) les activités minières (l’orpaillage), (iv) les activités industrielles
- Respect strict des mesures juridiques (code de l’habitat et de l’urbanisme, SDAU, POS, RAF…)
- Délocalisation des populations des zones submersibles et inondables et leur réinstallation dans des zones appropriées
- Construction des habitations en matériaux définitifs
- Promotion des matériaux locaux plus résistants
- Promotion des logements et cités écologiques avec faible consommation d’énergie (pour la climatisation et l’éclairage)
- Promotion et valorisation des matériaux de construction locaux
- Limitation de la prolifération des quartiers spontanés, précaires et insalubres
- Protection des berges des barrages
Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable
- Accroissement de la résilience des communautés et des ménages vulnérables à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle par le renforcement de leurs moyens d’existence
- Réduction de manière structurelle et durable de la vulnérabilité alimentaire et nutritionnelle des communautés et ménages vulnérables
- Amélioration de la protection sociale des communautés et ménages vulnérables pour une sécurisation de leurs moyens d’existence
- Réalisation de banques de céréales à l’échelle villageoise
- Réalisation d’infrastructures de stockage de céréales à l’échelle régionale et nationale
- Maintien de manière durable d’un Système d’Alerte Précoce (SAP) fonctionnel et efficient
- Renforcement de la gouvernance de la sécurité alimentaire et nutritionnelle à l’échelle nationale, régionale et locale
- Appui à l’opérationnalité des structures locales de prévention et de gestion des crises alimentaires
- Capitalisation et partage des innovations et bonnes pratiques en appui à la sécurité alimentaire et nutritionnelle
- Amélioration des méthodes de transformation et de conservation des aliments
- Utilisation accrue des produits forestiers non ligneux comme complément alimentaire
Préserver les ressources en eau et améliorer l’accès à l’assainissement
- Surveillance des retenues d’eau (digues des barrages, débits d’eau, fonctionnalité des vannes, etc.)
- Réalisation de retenues d’eau : construction de puits modernes, de forages à grand débit, de barrages ; aménagements de mares ; dérivation de cours d’eau
- Lutte contre l’ensablement des plans d’eau
- Réduction des consommations d’eau pour les usages domestiques (arrosages, piscines) lors des pénuries
- Utilisation plus efficiente de l’eau
- Développement de la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE)
- Elaboration de schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux
- Réduction de la pénibilité d’accès des femmes à l’eau potable en période de sécheresse par des technologies appropriées
- Réalisation d’infrastructures d’assainissement en milieu urbain et rural
- Renforcement des connaissances sur les ressources en eau dans un contexte de changements climatiques
Protéger les personnes et les biens contre les évènements climatiques extrêmes et les catastrophes naturelles
- Prise en compte de la résilience dans les projets et programmes de développement
- Suivi de la vulnérabilité des populations et zones à risques
- Sensibilisation des populations sur les risques potentiels
- Développement de mécanismes financiers on non financiers concernant l’assurance et la solidarité
- Mise en œuvre de programmes communautaires de formation sur le changement climatique
- Inclusion du thème du changement climatique dans les programmes scolaires nationaux
- Intensification de la recherche scientifique sur les changements climatiques
- Prise de mesures juridiques, réglementaires et organisationnelles appropriées pour atténuer les impacts des inondations dont l’ampleur et la fréquence devraient augmenter avec les changements climatiques
- Prise en compte des risques et des catastrophes dans les programmes d’enseignement et de recherche
- Sensibilisation et éducation du public sur la sécurité et la résilience aux catastrophes naturelles et crises humanitaires
- Élaboration de plans de contingence aux niveaux régional et local et de plans de soutien aux populations vulnérables
- Financement durable de la prévention et de la gestion des catastrophes et crises humanitaires par l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie de financement adaptée
- Intégration de la réduction des risques dans les programmes de développement Moyen terme - Identification et cartographie des zones à risque
- Délocalisation des populations des zones submersibles et inondables
- Développement et promotion de l’utilisation d’outils d’aide à la décision pour la gestion des risques liés aux changements climatiques
- Création et utilisation de systèmes d’assurance contre les changements climatiques
- Renforcement des capacités des femmes par la diffusion de bonnes pratiques d’adaptation aux changements climatiques
- Accroissement de la résilience des femmes aux changements climatiques par la création d’activités génératrices de revenus
- Utilisation des filets sociaux en faveur des populations vulnérables
Protéger et améliorer le fonctionnement des écosystèmes naturels
- Développement de l’éducation environnementale aussi bien dans les systèmes d’enseignement formel que les systèmes d’enseignement non formel
- Mise en œuvre de projets et programmes de reboisement avec des essences locales
- Diffusion de techniques de lutte anti-érosive
- Gestion intégrée des bassins hydrographiques
- Réhabilitation des bassins envasés et reconstitution des bassins versants
- Plantation d’espèces ligneuses et herbacées fixatrices des ravines
- Réhabilitation et préservation des zones humides
- Développer des programmes de recherche sur la résilience des espèces forestières, fauniques et halieutiques
Protéger et améliorer la santé des populations
Contre la méningite
- Vaccination en amont dès la notification des premiers cas
- Organisation de campagnes réactives étendues à l’ensemble des populations dans les zones épidémiques
- Renforcement de la surveillance de la maladie par le système d’information géographique
- Intensification des campagnes de sensibilisation et d’information à l’endroit des populations
- Financement les activités de recherche dans ce domaine
- Accroissement des financements pour la lutte contre les épidémies de méningite
Contre le paludisme
- Traitement correct de tout cas de paludisme simple avec les ACT
- Traitement préventif intermittent du paludisme par la TPI chez les femmes enceintes et les enfants, distribution de moustiquaire imprégné d’insecticide à longue durée d’action (MILDA) en campagne de masse et en routine
- Assainissement des sites marécageux et des eaux usées et excrétas
- Lutte contre les vecteurs du paludisme (Pulvérisation intra domiciliaire (PID), communication pour un changement de comportement (CCC) au niveau de masses médias et des relais communautaires, traitement des gîtes larvaires)
- Communication pour un changement de comportement au niveau de masses médias et des relais communautaires
- Encouragement de toutes les femmes enceintes à fréquenter les services santé maternelle et infantiles (SMI) pour la consultation prénatale.
- Promotion de l’hygiène de l’habitat et de l’environnement.
- Surveillance épidémiologique, suivi, évaluation et recherche
Principes directeurs du Plan national d’adaptation
La mise en œuvre du PNA est régie par les principes directeurs spécifiques suivants pour assurer l’appropriation et la durabilité des interventions par l’ensemble des acteurs.
- La participation : la mise à disposition et l’accès des parties prenantes aux informations et données scientifiques et techniques sont essentiels. Les avis et priorités des bénéficiaires sont pris en compte.
- La cohérence des interventions : ce principe implique une conduite des actions de manière cohérente et concertée en vue d’obtenir des résultats plus probants.
- La responsabilisation des acteurs : elle a pour caractéristique d’impliquer et d’engager les acteurs commis à la mise en œuvre de la stratégie à des actions pertinentes à même d’engendrer des transformations de comportements.
- La prise en compte du genre : au regard de la vulnérabilité des femmes aux effets néfastes des changements climatiques et de leur participation au développement, la prise en compte systématique du genre dans la réalisation des actions est nécessaire.
- L’équité : ce principe garantit la prise en compte des sensibilités régionales et de limiter les disparités et la concentration des interventions. La question des changements climatiques transcende les espaces territoriaux et limites agro-climatiques, administratives, etc.
- Le principe de partenariat : le partenariat permettra la mise en synergie et le cofinancement des actions entre les représentants des différents groupes d’acteurs du secteur.
Synthèse des plans d’actions sectoriels
Secteurs de développement |
Objectifs spécifiques du plan d’action |
Agriculture |
OS 1 : Restaurer la fertilité des terres dégradées
OS 2 : Améliorer l’accès des producteurs agricoles aux facteurs de production agricoles de bonne qualité (équipements, intrants, terres, résultats de recherches agricoles, etc.)
OS 3 : Renforcer la résilience des parties prenantes face aux changements climatiques
OS 4 : Développer les systèmes d’alerte précoce pour une gestion efficiente de la variabilité et des changements climatiques |
Productions animales |
OS 1 : Renforcer la sécurité des activités pastorales à travers une meilleure diffusion et une valorisation des informations sur les ressources pastorales et les conditions d’accès associées
OS 2 : Sécuriser le capital animal en vue de soutenir durablement l’économie pastorale et renforcer la résilience des acteurs pour une sécurité alimentaire durable au Burkina Faso
OS 3 : Atténuer la vulnérabilité climatique des pasteurs et contribuer au développement économique local. |
Environnement et ressources naturelles |
OS 1 : Accroître la productivité et la résilience des écosystèmes
OS 2 : Améliorer la conservation de la biodiversité
OS 3 : Renforcer la recherche et le suivi écologique
OS 4 : Atténuer les émissions des GES Energie
OS 1 : Réduire les effets des changements climatiques sur le secteur de l’énergie
OS 2 : Assurer une offre durable en énergie de cuisson
OS 3 : Réduire les consommations d’électricité
OS 4 : Améliorer la connaissance des impacts des changements climatiques sur le secteur de l’énergie |
Santé |
OS 1 : Assurer le leadership et la gouvernance en matière d’adaptation aux effets des changements climatiques dans le secteur de la santé
OS 2 : Renforcer les capacités des ressources humaines en santé dans le domaine de l’adaptation aux changements climatiques
OS 3 : Améliorer l’alerte précoce et la réponse aux phénomènes liés aux changements climatiques
OS 4 : Adapter les infrastructures de santé aux effets des changements climatiques
0S 5 : Renforcer la recherche dans le domaine des changements climatiques |
Infrastructures et habitat |
OS 1 : Favoriser l’accès au logement décent pour les couches sociales défavorisées à travers le logement locatif, l’appui à l’auto construction et la construction des logements sociaux
OS 2 : Réaliser des équipements socio-collectifs, des infrastructures routières, hydrauliques, et d’évacuation des eaux pluviales et usées qui soient utiles et résilients à travers une bonne conception/réalisation et un bon entretien
OS 3 :Faire des villes du Burkina Faso des pôles de croissance économique et de développement durable par la promotion de l’économie verte |
Questions transversales |
OS 1 : Accroitre la maîtrise des problématiques d’environnement et des changements climatiques par les membres des associations féminines
OS 2 : Améliorer la capacité de résilience des membres des associations féminines à travers la mise en œuvre des activités génératrices de revenus
OS 3 : Développer des technologies d’adaptation tenant compte des conditions des associations féminines à partir des connaissances traditionnelles
OS 4 : Améliorer la contribution des OSC pour une meilleure gouvernance dans la mise en œuvre du PNA/CC au Burkina Faso
OS 5 : Assurer la durabilité des initiatives de la société civile sur l’adaptation aux changements climatiques
OS 6 : Contribuer à l’amélioration de la participation des populations dans le processus de réflexion, d’analyse et de décision en matière d’adaptation aux changements climatiques par la production, la diffusion et l’utilisation efficace de l’information issue d’expériences novatrices des OSC.
OS 7 :Renforcer la mobilisation et la valorisation des ressources en eau
OS 8 : Renforcer la préservation et la protection des ressources en eau
OS 9 : Renforcer la connaissance sur les ressources en eau (surface et surtout souterraine) dans le contexte des changements climatiques
OS 10 : Améliorer l’accès à l’assainissement |